搶抓機遇 迎接挑戰(zhàn) 加快發(fā)展 全力譜寫玉祥事業(yè)發(fā)展新篇章
發(fā)布時間：2020-03-30 作者：|0 點擊量：0
——玉祥集團領導在陜西片區(qū)2019年度總結(jié)表彰大會上的講話摘要
一、2019年集團工作的總體形勢：2019年，陜西玉祥燃氣集團認真貫徹落實董事長“1.12”講話精神和年度任務部署會議精神，以黨和國家鼓勵、支持、引導、保護民營經(jīng)濟發(fā)展的利好政策為契機，以玉祥集團在陜發(fā)展20周年為新起點，深入貫徹“夯實基礎，穩(wěn)步發(fā)展”的經(jīng)營理念，以經(jīng)濟建設為中心，以加強管理為重點，以提高執(zhí)行力為主線，持續(xù)推進標準化管理，優(yōu)化玉祥管理模式，強化措施提質(zhì)增效，圓滿完成各項目標任務。
二、2019年工作完成的基本情況。主要有六個方面：一是堅持以經(jīng)濟效益為核心，促進各項任務指標完成。2019年燃氣集團超額完成了天然氣銷售收入和經(jīng)營收入，工程費收入和燃氣具銷售利潤完成有一定差距。二是堅持多措并舉，不斷提升安全運營管理水平。針對安全運營管理不斷出現(xiàn)的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，及時采取有力舉措，收到了初步成效。牢固樹立 “沒有安全就沒有玉祥”的安全觀，強化安全責任落實；不斷完善安全運營制度體系，從管理上努力減少和杜絕盜氣問題發(fā)生；適時開展計量、安全運營業(yè)務培訓和參加技能比賽，提升員工業(yè)務素質(zhì)；加大富余氣量消化，收到一定效果；嚴格執(zhí)行“四項保供原則”，努力實現(xiàn)順價銷售；加大宣傳教育力度，集中查處盜氣行為；組織高管旁聽張剛鋒等6人盜氣案的庭審，保持了警鐘長鳴；開展計量和安全交叉檢查，認真糾治各類問題；積極開展安檢評估，確保管網(wǎng)安全運行；規(guī)范燃氣設施和計量器具管理，持續(xù)更換居民用戶到期燃氣表，改造非居民流量計遠程控制系統(tǒng)。三是加大組織協(xié)調(diào)和現(xiàn)場督導力度，有序推進工程建設。著眼增強工程建設的計劃性，加強對重點工程建設的監(jiān)督、指導，深入施工一線及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保各類工程建設順利實施。2019年燃氣集團各子公司共完成居民用戶安裝28858戶，非居民用戶安裝201戶，公網(wǎng)敷設191.34公里。年初確定的14項重點工程建設按計劃穩(wěn)步實施，其他工程建設有序推進。認真組織實施了各公司自成立以來所有單項工程建設交叉檢查，并全部完成整改。加強工程建設計劃管理和管理人員培訓，完善工程建設相關(guān)制度流程，提高農(nóng)村氣化工程效率，規(guī)范了施工管理。四是氣源和外協(xié)工作有力有效，創(chuàng)造了良好的內(nèi)外環(huán)境。根據(jù)燃氣集團重點工作安排，圍繞氣源落實和具體的外協(xié)事務，積極作為，較好的完成了各項工作。氣源保障措施有力，一定程度上減少了偏差結(jié)算損失。加強外部協(xié)調(diào)力度，2019年各管道氣公司分配氣量指標較去年上增35.6%，其中冬供氣量指標比上年增長65.9%。認真組織2019年冬供氣源保供，確保了西安和高陵公司冬供正常。相關(guān)土地手續(xù)辦理進展順利；周至---武功---88號閥室高壓管線、永壽---彬州---旬邑高壓管線路由批復協(xié)調(diào)工作取得成效。對外銜接接氣點，為實現(xiàn)多氣源供氣創(chuàng)造條件。五是適應市場發(fā)展和政策變化，加強財務管理工作。堅持以《會計法》、《企業(yè)會計制度》等有關(guān)會計法律法規(guī)和《2019年度目標責任書》為依據(jù)，扎實開展各項財務管理工作。加強資金管理，提高資金運營效率；順應國地稅合并，及時調(diào)整管理策略；認真開展財務審計和交叉檢查；加強日常財務管理，強化服務意識；組織財務管理文件的修編工作；強化會計檔案管理工作；加強業(yè)務培訓和隊伍素質(zhì)養(yǎng)成；搞好投融資工作；規(guī)范財務信息管理。六是以執(zhí)行力為主線，系統(tǒng)規(guī)范行政人資法務基礎管理。突出企業(yè)文化和執(zhí)行力建設，突出標準化規(guī)范化制度化等重點，全面加強各項基礎管理。圓滿組織玉祥集團入陜發(fā)展20周年慶典系列活動；認真組織2019年目標責任書簽訂和任務部署會；按計劃組織了第一、二、三、四季度安全運營、工程建設、行政人資法務交叉檢查交流分享會和工程建設進度推進會；嚴密組織2019年公開競聘演講大會和試用上崗考核；有序組織管理人員輪崗輪訓和辦公室主任培訓，努力提高辦文辦事效率和工作質(zhì)量；加大制度、規(guī)范、流程的廢、改、立等建章立制工作，突出加強文件、印章、檔案的管理；加強崗位職責、工作分析及執(zhí)行力常態(tài)化考評，完善了薪酬、招聘、培訓、任用等各項人資基礎工作；積極開展喜迎建國70周年和“不忘初心、牢記使命”為主題的企業(yè)文化及黨建工會工作；圍繞防范風險、化解矛盾、應對訴訟開展法務工作。督查辦深入集團各公司、各部門，堅持以目標為導向，著力推動工作落實；巡查工作堅持問題導向，著力解決突出問題，促進各項工作有序推進。
三、工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要有三個方面：一是安全運營形勢依然嚴峻。管道挖傷事故居高不下（共23起，僅興平公司一天內(nèi)連續(xù)發(fā)生3起，累計挖傷10起），西安公司水榭花都盜氣問題重復上演，居民用戶包括員工盜氣問題屢禁不止，入戶安檢制度落實效果打了折扣，計量管理、數(shù)據(jù)分析比對及用氣異常用戶監(jiān)管不及時、不到位，氣量申報數(shù)據(jù)粗疏導致工作被動，富余氣量偏差結(jié)算、照付不議問題教訓深刻，一線員工崗位專業(yè)知識和實操技能與兄弟公司相比差距較大。這些問題的存在固然有這樣那樣的客觀原因，但歸根結(jié)底還是暴露了我們管理團隊工作責任心不夠強，工作標準和質(zhì)量不夠高，工作思路和重點不夠清晰，工作措施辦法缺乏針對性有效性。尤其是同類嚴重問題的反復發(fā)生和基礎性問題長期得不到糾治，值得每一位管理者深刻反思。二是工程建設仍然存在差距。工程建設計劃執(zhí)行率低，平均僅有57.12%。 工程資料不同步，截止2019年12月初統(tǒng)計工程竣工兩個月以上未移交資料的有53套。究其原因，各天然氣公司作為工程建設甲方，在工程建設過程中，未能充分發(fā)揮工程建設的主導作用，缺乏對施工單位（安裝公司）的有效管理手段和措施，導致施工工期延誤現(xiàn)象普遍。三是基礎管理改善空間較大。行政管理的思想觀念、方法手段更新相對緩慢，信息化、網(wǎng)絡化、數(shù)據(jù)化等先進技術(shù)應用的廣度、深度不夠，管理工作的時間成本、人力成本較高，“人海戰(zhàn)”“疲勞戰(zhàn)”隨處可見。企業(yè)人才的引進、選拔、培養(yǎng)的速度和效果不夠理想，后備人才的數(shù)質(zhì)量還不能滿足企業(yè)快速發(fā)展的需要，常常捉襟見肘、青黃不接，嚴重制約了企業(yè)管理的效能。企業(yè)經(jīng)營管理中的法律服務水平還有差距，在如何超前預測風險、主動防范風險、有效化解矛盾糾紛，維護公司合法權(quán)益和正當利益等方面，還大有文章可做。對以上問題，各級必須保持清醒頭腦，在2020年工作中拿出對策措施，認真加以解決。
四、2020年工作的總體目標思路：按照玉祥集團董事會的戰(zhàn)略部署，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，強化統(tǒng)籌規(guī)劃，加強全面工作計劃，堅持務實創(chuàng)新，以貫穿“執(zhí)行力建設”為主線，以提高質(zhì)量效益為中心，全面完成各項目標任務。繼續(xù)加強內(nèi)部管理，加強標準化、制度化、流程化建設，不斷創(chuàng)新管理方法手段，提高管理水平，以管理促效益；加快推進LNG應急調(diào)峰儲備項目建設，持續(xù)推動第二氣源建設，努力實現(xiàn)多氣源供氣；突出重點工程建設，加強安全、質(zhì)量、進度和成本控制，逐步擴大互聯(lián)互通范圍；加強全員培訓和人才儲備，增強服務意識，提升服務質(zhì)量，打造品牌形象，擴大品牌影響力；堅持量化目標考核，強化督查，確保集團經(jīng)營效益穩(wěn)步增長和可持續(xù)發(fā)展。
（一）加強安全運營管理。一是堅持安全第一，壓實各級責任。要認真吸取以往安全管理的經(jīng)驗教訓，按照宣傳深入，認識到位；制度健全，責任到位；檢查嚴格，獎罰到位；培訓有效，素質(zhì)到位；加大安全投入，保障到位的基本思路，全面落實安全目標責任體系，為企業(yè)健康發(fā)展提供堅強安全保證。二是突出經(jīng)濟中心，加快市場發(fā)展。緊盯市場發(fā)展重點，深入挖掘市場潛力，制定好市場發(fā)展計劃，提升市場占有率和競爭力。持續(xù)開展各類新建用戶、城區(qū)老舊小區(qū)、城中村和燃煤鍋爐改造、中小型非居民用戶發(fā)展。各公司要根據(jù)集團年度總體目標任務，分解部門目標和個人目標，嚴格工作措施和標準。三要搞好科學管理，杜絕計量漏洞。要針對計量管理面臨的新情況新問題和以往出現(xiàn)的管理漏洞，進一步修訂完善計量管理辦法等相關(guān)制度，加大執(zhí)行“黑名單”制度，加大人防、技防、物防投入力度，加大普法宣傳力度，加大對重點用戶入戶檢查力度，加大對各公司氣量管理考核監(jiān)督力度，加大對用戶偷盜氣問題的處罰力度，暢通對破壞燃氣設施設備、偷盜氣等違法犯罪行為的舉報獎勵渠道，形成強大的輿論氛圍和震攝勢態(tài)，杜絕同類問題的反復發(fā)生。嚴格落實集團《氣量指標申報管理辦法》，杜絕因盲目上報用氣指標造成富余氣量偏差結(jié)算問題的發(fā)生。四是強化服務意識，提升服務質(zhì)量。牢固樹立“以客為尊，全方位、全過程、優(yōu)質(zhì)高效”的服務理念，加強對服務人員的培訓，提高整體素質(zhì)；嚴格執(zhí)行以“馬上就辦”為標準的各項服務流程，快速有效處理用戶投訴，提高服務形象水平。
（二）加強工程建設管理。一是強化過程管控。要以提高計劃執(zhí)行率為突破口，繼續(xù)加大對各天然氣公司工程建設的監(jiān)督、指導，積極協(xié)調(diào)解決遇到的問題。加強對工程技術(shù)資料同步性管理，嚴格責任追究，大幅減少工程竣工資料滯后的現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行《燃氣工程竣工驗收管理規(guī)定》，切實加強單項工程竣工驗收管理。各天然氣公司要加強對外協(xié)調(diào)工作，為施工創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；加強工程建設參建各方的溝通協(xié)調(diào)，減少內(nèi)耗，提高效率，確保進度。二是突出重點工程。繼續(xù)加強對重點工程的管理，指導、協(xié)助、監(jiān)督各公司制定詳細的重點工程建設計劃，要求計劃中對各項手續(xù)的辦理現(xiàn)狀，未辦理手續(xù)的計劃辦理時間節(jié)點、完成期限及責任人予以明確，同時對工程建設各環(huán)節(jié)具體實施的時間節(jié)點、完成期限及責任人予以明確，最終確定工程竣工驗收的時間節(jié)點。針對2019年未能按照計劃實施建設的重點工程，在2020年要加大管理力度和參與深度，確保用最短時間在年內(nèi)完成。針對個別重點工程前期手續(xù)目前無法辦理的實際，視情調(diào)整建設計劃。三是嚴格技術(shù)管理。通過前期了解考察，安排、指導相關(guān)單位完成彬州公司煤層氣超聲波流量計比對試驗，為集團決策提供支持。適時應用電子標簽等其他管線標識器，解決管位標記問題，減少第三方施工破壞。繼續(xù)加大農(nóng)村氣化新材料的推廣與應用，從施工材料的選用上節(jié)約施工成本。對重點工程通過技術(shù)方案的優(yōu)化節(jié)約施工成本。
（三）加強外協(xié)及手續(xù)辦理。一是繼續(xù)爭取氣量指標。針對2019年度冬供實際，積極對接中石油和省市政府相關(guān)部門，反映冬供氣源嚴重不足問題，取得政府部門支持，增加相應氣量指標。嚴格按照集團《氣量指標管理辦法》落實指標，提高氣量指標計劃性、準確性、科學性，減少偏差結(jié)算造成的損失。提前制定冬供保供方案，要以民生用氣為重點，以現(xiàn)有燃氣保供能力為基礎，按照管網(wǎng)互聯(lián)互通、相互補充、多方保障為原則，確保各公司運營正常。二是積極推進土地手續(xù)辦理。加強外部協(xié)調(diào)，盡早對高陵城市門站、周至加氣站、樓觀門站的土地手續(xù)申報和審批。加快推進高陵灣子門站和周至棉花營門站的調(diào)規(guī)和土地手續(xù)申報。三是加強外協(xié)工作。為實施集團多氣源供氣方式，繼續(xù)跟進中石油88號閥室至武功高壓管線乾縣段路由批復，積極接洽咸陽市政府反映氣化咸陽長輸管線與北三縣公司開口接氣事宜。四是嚴格危運車輛管理。依據(jù)《危運車輛管理辦法》和安全責任書，加大常態(tài)化檢查力度，提高駕駛員的安全意識和專業(yè)技能，確保車輛安全及時配送。
（四）加強財務監(jiān)督管理。一是全面加強經(jīng)營管理?？茖W確定年度目標任務，嚴格實施月度考核，加強工程合同履行情況檢查和清理欠款工作，確保目標任務的完成。二是切實搞好資金預算管理和融資工作。編制2020年全面預算管理計劃和投融資計劃，全程監(jiān)控計劃執(zhí)行情況，重點對工程投資計劃進行跟進，完善資金數(shù)據(jù)信息。三是嚴格審計和交叉檢查。編制年度審計和交叉檢查計劃，繼續(xù)跟進問題整改，加強基礎核算，嚴格按照精細化工作內(nèi)容、工作標準對財務人員執(zhí)行力和業(yè)務能力進行全面考核。四是持續(xù)抓好培訓。收集梳理最新稅務政策文件，編制年度培訓計劃，按月組織新的政策法規(guī)及業(yè)務學習，依法合規(guī)開展會計核算和會計管理工作，控制企業(yè)財務風險。五是加強人才梯隊建設。年內(nèi)培養(yǎng)1-2名財務經(jīng)理后備人才，以滿足公司財務精細化管理的要求。六是修訂財務制度。在重慶財務管理辦公室的統(tǒng)一指導下，繼續(xù)做好財務制度的修訂完善工作。七是有序開展日常會計核算工作。重點加強購輸銷會計業(yè)務的核算工作，逐點完善購輸銷會計核算業(yè)務的最優(yōu)化管理，并及時有效解決會計核算業(yè)務中存在的問題。
（五）加強行政基礎管理。一是強化管理效能。指導各級緊緊圍繞集團發(fā)展總體布局和戰(zhàn)略意圖，按照制度完備、規(guī)范明確、程序嚴密的要求，持續(xù)優(yōu)化制度、規(guī)范、流程，并加大對制度執(zhí)行情況的跟蹤檢查考核，使各項工作有法可依，有章可循，有據(jù)可查，有序運轉(zhuǎn)。二是強化隊伍建設。以各級管理人員為重點，按照定好“位子”（組織架構(gòu)），掌好“梳子”（工作分析），發(fā)好“票子”（薪酬設計），把好“尺子”（績效考核），搭好“梯子”（生涯規(guī)劃），用好“才子”（培訓管理）, 挖好“金子”（招聘管理）的思路，立足長遠，進一步優(yōu)化組織架構(gòu)和工作分析，完善崗位職責、工作內(nèi)容、工作標準及考核辦法，系統(tǒng)完善構(gòu)建企業(yè)人才隊伍成長體系，營造公開公平公正，職位能上能下，待遇能高能低，人才能進能出的用人氛圍。抓好廣招人才、輪崗輪訓、競聘上崗、技能認證、后備培養(yǎng)、定期考核、優(yōu)勝劣汰等重點工作落實。三是強化品牌形象。充分利用企業(yè)網(wǎng)媒平臺，切實搞好普法教育、強化職業(yè)道德、弘揚企業(yè)文化，廣泛傳遞正能量，增強企業(yè)凝聚力向心力，營造遵紀守法、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的健康氛圍，使破壞燃氣設施、偷盜氣等一切損害公司利益的違法行為無立足之地；大力倡導“嚴、準、快、細、實”的工作作風，樹立企業(yè)良好形象；堅持以黨建為引領，充分發(fā)揮基層黨組織和全體黨員在企業(yè)發(fā)展中的政治核心、先鋒模范作用，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；以扶貧幫困、捐資助學、軍民共建等社會公益活動為載體，促進全方位交流，擴大企業(yè)的社會影響。四是強化依法治企。堅持政策導向，以發(fā)展促維權(quán)、占市場，堅持依法合規(guī)經(jīng)營，嚴格合同管理，堵塞管理漏洞，有效防范和化解風險。加強法律培訓，提升企業(yè)法律保障能力。
搶抓機遇 迎接挑戰(zhàn) 加快發(fā)展 全力譜寫玉祥事業(yè)發(fā)展新篇章
發(fā)布時間：2020-03-30 作者：|0 點擊量：0
——玉祥集團領導在陜西片區(qū)2019年度總結(jié)表彰大會上的講話摘要
一、2019年集團工作的總體形勢：2019年，陜西玉祥燃氣集團認真貫徹落實董事長“1.12”講話精神和年度任務部署會議精神，以黨和國家鼓勵、支持、引導、保護民營經(jīng)濟發(fā)展的利好政策為契機，以玉祥集團在陜發(fā)展20周年為新起點，深入貫徹“夯實基礎，穩(wěn)步發(fā)展”的經(jīng)營理念，以經(jīng)濟建設為中心，以加強管理為重點，以提高執(zhí)行力為主線，持續(xù)推進標準化管理，優(yōu)化玉祥管理模式，強化措施提質(zhì)增效，圓滿完成各項目標任務。
二、2019年工作完成的基本情況。主要有六個方面：一是堅持以經(jīng)濟效益為核心，促進各項任務指標完成。2019年燃氣集團超額完成了天然氣銷售收入和經(jīng)營收入，工程費收入和燃氣具銷售利潤完成有一定差距。二是堅持多措并舉，不斷提升安全運營管理水平。針對安全運營管理不斷出現(xiàn)的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，及時采取有力舉措，收到了初步成效。牢固樹立 “沒有安全就沒有玉祥”的安全觀，強化安全責任落實；不斷完善安全運營制度體系，從管理上努力減少和杜絕盜氣問題發(fā)生；適時開展計量、安全運營業(yè)務培訓和參加技能比賽，提升員工業(yè)務素質(zhì)；加大富余氣量消化，收到一定效果；嚴格執(zhí)行“四項保供原則”，努力實現(xiàn)順價銷售；加大宣傳教育力度，集中查處盜氣行為；組織高管旁聽張剛鋒等6人盜氣案的庭審，保持了警鐘長鳴；開展計量和安全交叉檢查，認真糾治各類問題；積極開展安檢評估，確保管網(wǎng)安全運行；規(guī)范燃氣設施和計量器具管理，持續(xù)更換居民用戶到期燃氣表，改造非居民流量計遠程控制系統(tǒng)。三是加大組織協(xié)調(diào)和現(xiàn)場督導力度，有序推進工程建設。著眼增強工程建設的計劃性，加強對重點工程建設的監(jiān)督、指導，深入施工一線及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保各類工程建設順利實施。2019年燃氣集團各子公司共完成居民用戶安裝28858戶，非居民用戶安裝201戶，公網(wǎng)敷設191.34公里。年初確定的14項重點工程建設按計劃穩(wěn)步實施，其他工程建設有序推進。認真組織實施了各公司自成立以來所有單項工程建設交叉檢查，并全部完成整改。加強工程建設計劃管理和管理人員培訓，完善工程建設相關(guān)制度流程，提高農(nóng)村氣化工程效率，規(guī)范了施工管理。四是氣源和外協(xié)工作有力有效，創(chuàng)造了良好的內(nèi)外環(huán)境。根據(jù)燃氣集團重點工作安排，圍繞氣源落實和具體的外協(xié)事務，積極作為，較好的完成了各項工作。氣源保障措施有力，一定程度上減少了偏差結(jié)算損失。加強外部協(xié)調(diào)力度，2019年各管道氣公司分配氣量指標較去年上增35.6%，其中冬供氣量指標比上年增長65.9%。認真組織2019年冬供氣源保供，確保了西安和高陵公司冬供正常。相關(guān)土地手續(xù)辦理進展順利；周至---武功---88號閥室高壓管線、永壽---彬州---旬邑高壓管線路由批復協(xié)調(diào)工作取得成效。對外銜接接氣點，為實現(xiàn)多氣源供氣創(chuàng)造條件。五是適應市場發(fā)展和政策變化，加強財務管理工作。堅持以《會計法》、《企業(yè)會計制度》等有關(guān)會計法律法規(guī)和《2019年度目標責任書》為依據(jù)，扎實開展各項財務管理工作。加強資金管理，提高資金運營效率；順應國地稅合并，及時調(diào)整管理策略；認真開展財務審計和交叉檢查；加強日常財務管理，強化服務意識；組織財務管理文件的修編工作；強化會計檔案管理工作；加強業(yè)務培訓和隊伍素質(zhì)養(yǎng)成；搞好投融資工作；規(guī)范財務信息管理。六是以執(zhí)行力為主線，系統(tǒng)規(guī)范行政人資法務基礎管理。突出企業(yè)文化和執(zhí)行力建設，突出標準化規(guī)范化制度化等重點，全面加強各項基礎管理。圓滿組織玉祥集團入陜發(fā)展20周年慶典系列活動；認真組織2019年目標責任書簽訂和任務部署會；按計劃組織了第一、二、三、四季度安全運營、工程建設、行政人資法務交叉檢查交流分享會和工程建設進度推進會；嚴密組織2019年公開競聘演講大會和試用上崗考核；有序組織管理人員輪崗輪訓和辦公室主任培訓，努力提高辦文辦事效率和工作質(zhì)量；加大制度、規(guī)范、流程的廢、改、立等建章立制工作，突出加強文件、印章、檔案的管理；加強崗位職責、工作分析及執(zhí)行力常態(tài)化考評，完善了薪酬、招聘、培訓、任用等各項人資基礎工作；積極開展喜迎建國70周年和“不忘初心、牢記使命”為主題的企業(yè)文化及黨建工會工作；圍繞防范風險、化解矛盾、應對訴訟開展法務工作。督查辦深入集團各公司、各部門，堅持以目標為導向，著力推動工作落實；巡查工作堅持問題導向，著力解決突出問題，促進各項工作有序推進。
三、工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要有三個方面：一是安全運營形勢依然嚴峻。管道挖傷事故居高不下（共23起，僅興平公司一天內(nèi)連續(xù)發(fā)生3起，累計挖傷10起），西安公司水榭花都盜氣問題重復上演，居民用戶包括員工盜氣問題屢禁不止，入戶安檢制度落實效果打了折扣，計量管理、數(shù)據(jù)分析比對及用氣異常用戶監(jiān)管不及時、不到位，氣量申報數(shù)據(jù)粗疏導致工作被動，富余氣量偏差結(jié)算、照付不議問題教訓深刻，一線員工崗位專業(yè)知識和實操技能與兄弟公司相比差距較大。這些問題的存在固然有這樣那樣的客觀原因，但歸根結(jié)底還是暴露了我們管理團隊工作責任心不夠強，工作標準和質(zhì)量不夠高，工作思路和重點不夠清晰，工作措施辦法缺乏針對性有效性。尤其是同類嚴重問題的反復發(fā)生和基礎性問題長期得不到糾治，值得每一位管理者深刻反思。二是工程建設仍然存在差距。工程建設計劃執(zhí)行率低，平均僅有57.12%。 工程資料不同步，截止2019年12月初統(tǒng)計工程竣工兩個月以上未移交資料的有53套。究其原因，各天然氣公司作為工程建設甲方，在工程建設過程中，未能充分發(fā)揮工程建設的主導作用，缺乏對施工單位（安裝公司）的有效管理手段和措施，導致施工工期延誤現(xiàn)象普遍。三是基礎管理改善空間較大。行政管理的思想觀念、方法手段更新相對緩慢，信息化、網(wǎng)絡化、數(shù)據(jù)化等先進技術(shù)應用的廣度、深度不夠，管理工作的時間成本、人力成本較高，“人海戰(zhàn)”“疲勞戰(zhàn)”隨處可見。企業(yè)人才的引進、選拔、培養(yǎng)的速度和效果不夠理想，后備人才的數(shù)質(zhì)量還不能滿足企業(yè)快速發(fā)展的需要，常常捉襟見肘、青黃不接，嚴重制約了企業(yè)管理的效能。企業(yè)經(jīng)營管理中的法律服務水平還有差距，在如何超前預測風險、主動防范風險、有效化解矛盾糾紛，維護公司合法權(quán)益和正當利益等方面，還大有文章可做。對以上問題，各級必須保持清醒頭腦，在2020年工作中拿出對策措施，認真加以解決。
四、2020年工作的總體目標思路：按照玉祥集團董事會的戰(zhàn)略部署，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，強化統(tǒng)籌規(guī)劃，加強全面工作計劃，堅持務實創(chuàng)新，以貫穿“執(zhí)行力建設”為主線，以提高質(zhì)量效益為中心，全面完成各項目標任務。繼續(xù)加強內(nèi)部管理，加強標準化、制度化、流程化建設，不斷創(chuàng)新管理方法手段，提高管理水平，以管理促效益；加快推進LNG應急調(diào)峰儲備項目建設，持續(xù)推動第二氣源建設，努力實現(xiàn)多氣源供氣；突出重點工程建設，加強安全、質(zhì)量、進度和成本控制，逐步擴大互聯(lián)互通范圍；加強全員培訓和人才儲備，增強服務意識，提升服務質(zhì)量，打造品牌形象，擴大品牌影響力；堅持量化目標考核，強化督查，確保集團經(jīng)營效益穩(wěn)步增長和可持續(xù)發(fā)展。
（一）加強安全運營管理。一是堅持安全第一，壓實各級責任。要認真吸取以往安全管理的經(jīng)驗教訓，按照宣傳深入，認識到位；制度健全，責任到位；檢查嚴格，獎罰到位；培訓有效，素質(zhì)到位；加大安全投入，保障到位的基本思路，全面落實安全目標責任體系，為企業(yè)健康發(fā)展提供堅強安全保證。二是突出經(jīng)濟中心，加快市場發(fā)展。緊盯市場發(fā)展重點，深入挖掘市場潛力，制定好市場發(fā)展計劃，提升市場占有率和競爭力。持續(xù)開展各類新建用戶、城區(qū)老舊小區(qū)、城中村和燃煤鍋爐改造、中小型非居民用戶發(fā)展。各公司要根據(jù)集團年度總體目標任務，分解部門目標和個人目標，嚴格工作措施和標準。三要搞好科學管理，杜絕計量漏洞。要針對計量管理面臨的新情況新問題和以往出現(xiàn)的管理漏洞，進一步修訂完善計量管理辦法等相關(guān)制度，加大執(zhí)行“黑名單”制度，加大人防、技防、物防投入力度，加大普法宣傳力度，加大對重點用戶入戶檢查力度，加大對各公司氣量管理考核監(jiān)督力度，加大對用戶偷盜氣問題的處罰力度，暢通對破壞燃氣設施設備、偷盜氣等違法犯罪行為的舉報獎勵渠道，形成強大的輿論氛圍和震攝勢態(tài)，杜絕同類問題的反復發(fā)生。嚴格落實集團《氣量指標申報管理辦法》，杜絕因盲目上報用氣指標造成富余氣量偏差結(jié)算問題的發(fā)生。四是強化服務意識，提升服務質(zhì)量。牢固樹立“以客為尊，全方位、全過程、優(yōu)質(zhì)高效”的服務理念，加強對服務人員的培訓，提高整體素質(zhì)；嚴格執(zhí)行以“馬上就辦”為標準的各項服務流程，快速有效處理用戶投訴，提高服務形象水平。
（二）加強工程建設管理。一是強化過程管控。要以提高計劃執(zhí)行率為突破口，繼續(xù)加大對各天然氣公司工程建設的監(jiān)督、指導，積極協(xié)調(diào)解決遇到的問題。加強對工程技術(shù)資料同步性管理，嚴格責任追究，大幅減少工程竣工資料滯后的現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行《燃氣工程竣工驗收管理規(guī)定》，切實加強單項工程竣工驗收管理。各天然氣公司要加強對外協(xié)調(diào)工作，為施工創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；加強工程建設參建各方的溝通協(xié)調(diào)，減少內(nèi)耗，提高效率，確保進度。二是突出重點工程。繼續(xù)加強對重點工程的管理，指導、協(xié)助、監(jiān)督各公司制定詳細的重點工程建設計劃，要求計劃中對各項手續(xù)的辦理現(xiàn)狀，未辦理手續(xù)的計劃辦理時間節(jié)點、完成期限及責任人予以明確，同時對工程建設各環(huán)節(jié)具體實施的時間節(jié)點、完成期限及責任人予以明確，最終確定工程竣工驗收的時間節(jié)點。針對2019年未能按照計劃實施建設的重點工程，在2020年要加大管理力度和參與深度，確保用最短時間在年內(nèi)完成。針對個別重點工程前期手續(xù)目前無法辦理的實際，視情調(diào)整建設計劃。三是嚴格技術(shù)管理。通過前期了解考察，安排、指導相關(guān)單位完成彬州公司煤層氣超聲波流量計比對試驗，為集團決策提供支持。適時應用電子標簽等其他管線標識器，解決管位標記問題，減少第三方施工破壞。繼續(xù)加大農(nóng)村氣化新材料的推廣與應用，從施工材料的選用上節(jié)約施工成本。對重點工程通過技術(shù)方案的優(yōu)化節(jié)約施工成本。
（三）加強外協(xié)及手續(xù)辦理。一是繼續(xù)爭取氣量指標。針對2019年度冬供實際，積極對接中石油和省市政府相關(guān)部門，反映冬供氣源嚴重不足問題，取得政府部門支持，增加相應氣量指標。嚴格按照集團《氣量指標管理辦法》落實指標，提高氣量指標計劃性、準確性、科學性，減少偏差結(jié)算造成的損失。提前制定冬供保供方案，要以民生用氣為重點，以現(xiàn)有燃氣保供能力為基礎，按照管網(wǎng)互聯(lián)互通、相互補充、多方保障為原則，確保各公司運營正常。二是積極推進土地手續(xù)辦理。加強外部協(xié)調(diào)，盡早對高陵城市門站、周至加氣站、樓觀門站的土地手續(xù)申報和審批。加快推進高陵灣子門站和周至棉花營門站的調(diào)規(guī)和土地手續(xù)申報。三是加強外協(xié)工作。為實施集團多氣源供氣方式，繼續(xù)跟進中石油88號閥室至武功高壓管線乾縣段路由批復，積極接洽咸陽市政府反映氣化咸陽長輸管線與北三縣公司開口接氣事宜。四是嚴格危運車輛管理。依據(jù)《危運車輛管理辦法》和安全責任書，加大常態(tài)化檢查力度，提高駕駛員的安全意識和專業(yè)技能，確保車輛安全及時配送。
（四）加強財務監(jiān)督管理。一是全面加強經(jīng)營管理。科學確定年度目標任務，嚴格實施月度考核，加強工程合同履行情況檢查和清理欠款工作，確保目標任務的完成。二是切實搞好資金預算管理和融資工作。編制2020年全面預算管理計劃和投融資計劃，全程監(jiān)控計劃執(zhí)行情況，重點對工程投資計劃進行跟進，完善資金數(shù)據(jù)信息。三是嚴格審計和交叉檢查。編制年度審計和交叉檢查計劃，繼續(xù)跟進問題整改，加強基礎核算，嚴格按照精細化工作內(nèi)容、工作標準對財務人員執(zhí)行力和業(yè)務能力進行全面考核。四是持續(xù)抓好培訓。收集梳理最新稅務政策文件，編制年度培訓計劃，按月組織新的政策法規(guī)及業(yè)務學習，依法合規(guī)開展會計核算和會計管理工作，控制企業(yè)財務風險。五是加強人才梯隊建設。年內(nèi)培養(yǎng)1-2名財務經(jīng)理后備人才，以滿足公司財務精細化管理的要求。六是修訂財務制度。在重慶財務管理辦公室的統(tǒng)一指導下，繼續(xù)做好財務制度的修訂完善工作。七是有序開展日常會計核算工作。重點加強購輸銷會計業(yè)務的核算工作，逐點完善購輸銷會計核算業(yè)務的最優(yōu)化管理，并及時有效解決會計核算業(yè)務中存在的問題。
（五）加強行政基礎管理。一是強化管理效能。指導各級緊緊圍繞集團發(fā)展總體布局和戰(zhàn)略意圖，按照制度完備、規(guī)范明確、程序嚴密的要求，持續(xù)優(yōu)化制度、規(guī)范、流程，并加大對制度執(zhí)行情況的跟蹤檢查考核，使各項工作有法可依，有章可循，有據(jù)可查，有序運轉(zhuǎn)。二是強化隊伍建設。以各級管理人員為重點，按照定好“位子”（組織架構(gòu)），掌好“梳子”（工作分析），發(fā)好“票子”（薪酬設計），把好“尺子”（績效考核），搭好“梯子”（生涯規(guī)劃），用好“才子”（培訓管理）, 挖好“金子”（招聘管理）的思路，立足長遠，進一步優(yōu)化組織架構(gòu)和工作分析，完善崗位職責、工作內(nèi)容、工作標準及考核辦法，系統(tǒng)完善構(gòu)建企業(yè)人才隊伍成長體系，營造公開公平公正，職位能上能下，待遇能高能低，人才能進能出的用人氛圍。抓好廣招人才、輪崗輪訓、競聘上崗、技能認證、后備培養(yǎng)、定期考核、優(yōu)勝劣汰等重點工作落實。三是強化品牌形象。充分利用企業(yè)網(wǎng)媒平臺，切實搞好普法教育、強化職業(yè)道德、弘揚企業(yè)文化，廣泛傳遞正能量，增強企業(yè)凝聚力向心力，營造遵紀守法、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的健康氛圍，使破壞燃氣設施、偷盜氣等一切損害公司利益的違法行為無立足之地；大力倡導“嚴、準、快、細、實”的工作作風，樹立企業(yè)良好形象；堅持以黨建為引領，充分發(fā)揮基層黨組織和全體黨員在企業(yè)發(fā)展中的政治核心、先鋒模范作用，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；以扶貧幫困、捐資助學、軍民共建等社會公益活動為載體，促進全方位交流，擴大企業(yè)的社會影響。四是強化依法治企。堅持政策導向，以發(fā)展促維權(quán)、占市場，堅持依法合規(guī)經(jīng)營，嚴格合同管理，堵塞管理漏洞，有效防范和化解風險。加強法律培訓，提升企業(yè)法律保障能力。
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