出租汽車巡網(wǎng)融合改革進入深水區(qū)——向“新”而行 共享活力
發(fā)布時間：2024-04-28 作者：創(chuàng)始人 點擊量：0
最近半年以來，各地出租汽車行業(yè)巡網(wǎng)融合實踐新動作不斷：內(nèi)蒙古自治區(qū)巡網(wǎng)融合試點落地鄂爾多斯市，“河南出租”平臺在焦作、新鄉(xiāng)兩市上線，廣東廣州打造自主巡網(wǎng)融合平臺“如約出行”。在實行政府定價或政府指導價的同時，部分城市開始試用市場手段參與調(diào)節(jié)巡游出租車價格，推進巡網(wǎng)深度融合。
最近半年以來，各地出租汽車行業(yè)巡網(wǎng)融合實踐新動作不斷：內(nèi)蒙古自治區(qū)巡網(wǎng)融合試點落地鄂爾多斯市，“河南出租”平臺在焦作、新鄉(xiāng)兩市上線，廣東廣州打造自主巡網(wǎng)融合平臺“如約出行”。在實行政府定價或政府指導價的同時，部分城市開始試用市場手段參與調(diào)節(jié)巡游出租車價格，推進巡網(wǎng)深度融合。
4月25日，出租汽車新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展研討會在重慶舉行，來自全國各地的百余家出租汽車企業(yè)、巡網(wǎng)融合平臺代表出席會議。會上，多位行業(yè)專家談到，提高巡游車價格競爭力是推進巡網(wǎng)融合的重要方面，面向未來，出租汽車行業(yè)需牢牢把握智能網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
讓市場有更多話語權(quán)
今年3月，尚未放開網(wǎng)約車服務的內(nèi)蒙古鄂爾多斯市，開始試行出租汽車新政，允許巡游出租車承接網(wǎng)絡預約訂單。《鄂爾多斯市巡游與網(wǎng)絡預約出租汽車融合經(jīng)營服務管理辦法（試行）》中規(guī)定，“只針對巡游出租汽車開通網(wǎng)約功能”“通過網(wǎng)約平臺叫車，將按平臺規(guī)劃的線路行駛，按平臺約定的價格支付費用，通過揚招乘車的仍按計價器打表計費”。
這既意味著該地區(qū)巡游車、網(wǎng)約車在接單方式上開始融合，也意味著“市場”在巡游車價格調(diào)節(jié)中開始發(fā)揮作用。內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳相關(guān)負責人介紹，該項政策出臺有兩個重要基礎(chǔ)，一是內(nèi)蒙古現(xiàn)已打通巡游車和網(wǎng)約車從業(yè)資格證壁壘，實現(xiàn)“兩證合一”，二是更多的巡游出租車司機傾向于在網(wǎng)絡預約平臺接單。
近年來，作出相似探索的省份和城市正逐漸增多。2022年10月，《浙江省道路運輸條例》修訂出臺，在省級層面首次通過立法明確，巡游出租車經(jīng)營者通過網(wǎng)絡預約方式攬客的，可以按照計價器顯示金額收取運費，也可以按照網(wǎng)約車計價規(guī)則收取運費。
2020年12月，廣東汕頭經(jīng)濟特區(qū)修訂出臺《汕頭經(jīng)濟特區(qū)出租汽車客運條例》，提出“巡游車運價按規(guī)定實行政府定價或者政府指導價；通過電信、網(wǎng)絡服務平臺提供預約客運服務的，可以實行市場調(diào)節(jié)價”。
2023年9月，江蘇蘇州發(fā)布《關(guān)于進一步深化出租車改革的指導意見》，推出10項改革舉措，也提出市區(qū)巡網(wǎng)融合出租車可根據(jù)巡游和網(wǎng)約不同的攬客方式，分別按照政府定價和市場調(diào)節(jié)價并軌運營。
交通運輸部公路科學研究院研究員程國華認為，出租汽車新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展進程中，應當消除管理制度性差異，統(tǒng)籌新老業(yè)態(tài)在市場準入、定價等方面的政策規(guī)定，堅持市場化方式，加強網(wǎng)約車市場運行監(jiān)測，合理引導市場預期。
“價格統(tǒng)一是重要的一步?！眹野l(fā)展改革委綜合運輸研究所城市交通中心主任程世東表示，巡網(wǎng)融合關(guān)鍵在于探索駕駛員、車輛、服務管理上的統(tǒng)一，目前，許多城市已通過“雙證合一”統(tǒng)一駕駛員管理標準，他判斷，未來還將有更多城市在價格機制、車輛標準上展開探索，推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
技術(shù)加持實現(xiàn)供需匹配
自2016年《關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》提出“鼓勵巡游車企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車服務”以來，各地巡網(wǎng)融合實踐正逐步邁進深水區(qū)，在這背后，是政策和技術(shù)的協(xié)同創(chuàng)新。
“巡游車網(wǎng)約化是第一步，但這解決不了‘收入低’的問題。”河南省焦作市道路運輸服務中心相關(guān)負責人說，目前，焦作市正升級出租汽車計價器，推進巡游單市場化定價，使其像網(wǎng)約車一樣能夠?qū)崟r調(diào)整價格。
高德打車相關(guān)負責人表示，近幾年，各地出租汽車管理政策上新，釋放加強市場調(diào)節(jié)信號，為企業(yè)助力行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了良機。
“高德‘好的出租’方案通過4年的巡網(wǎng)融合實踐，幫助行業(yè)注入了更多的市場化要素。1.0版本聚焦技術(shù)，助力巡游出租汽車建設數(shù)字化基礎(chǔ)能力；2.0聚焦服務，助力巡游出租汽車以數(shù)字能力，促進服務升級，推動行業(yè)回歸服務本質(zhì)?，F(xiàn)在走到了第三步，3.0通過為出租汽車企業(yè)提供靈活的調(diào)價能力，讓供需更為適配，提升行業(yè)訂單總量和收入。”
高德打車相關(guān)負責人介紹，好的出租3.0致力于激發(fā)市場活力、實現(xiàn)多方共贏，推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，出租汽車企業(yè)使用AI動態(tài)調(diào)價模型對網(wǎng)絡預約訂單進行靈活調(diào)價后，駕駛員整體單量提升20%，高峰期出租汽車叫車成功率提升18%，駕駛員平均每筆訂單多賺 11%，平峰期駕駛員接到的高價值訂單增加了13%。
向“新”而行高效融合
面向未來，在我國推動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的背景下，出租汽車行業(yè)如何把握機遇、進一步轉(zhuǎn)型升級？
“低空經(jīng)濟、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車和高級別自動駕駛等會給出租汽車行業(yè)帶來深刻影響?！敝袊煌ㄟ\輸協(xié)會法治工作委員會會長張柱庭表示，交通運輸已經(jīng)具備發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的良好條件和能力，出租汽車行業(yè)應當乘勢而上，把握出租汽車發(fā)展特點規(guī)律、新型領(lǐng)域發(fā)展特點和規(guī)律，推動新質(zhì)生產(chǎn)力和新質(zhì)服務力高效融合、雙向拉動。
程國華表示，新技術(shù)、新模式、新機制對傳統(tǒng)巡游車的轉(zhuǎn)型升級至關(guān)重要。需要采用新技術(shù)，改進計價方法。此外，也可以使用新模式優(yōu)化出租車行業(yè)的利益分配。
深圳大學教授、中國交通經(jīng)濟研究所原所長韓彪談到，出租車行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展建立在多方共贏的基礎(chǔ)上，行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會以及出租車企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺，都應從更長遠的利益考慮，多一點耐心、多一些探索，保持緊密合作。
在廣東省廣州市交通運輸局一級調(diào)研員蘇奎看來，巡網(wǎng)融合也是在將自主經(jīng)營權(quán)還給傳統(tǒng)巡游車企業(yè)。他表示，現(xiàn)在應該創(chuàng)造更加公平的經(jīng)營環(huán)境，讓更多企業(yè)成為創(chuàng)新主體，讓市場選擇路徑。
“巡網(wǎng)深度融合，仍然需要發(fā)揮有為政府、有效市場的作用?！北本┙谎卸际薪煌萍加邢薰揪C合領(lǐng)域總監(jiān)陳一凡表示， 政府需建立有效市場機制并進行底線管理，行業(yè)主管部門應協(xié)同行業(yè)協(xié)會，引導更多企業(yè)參與，確保司機、乘客等多方利益共享，共同促進市場的健康發(fā)展和利益增長。
出租汽車巡網(wǎng)融合改革進入深水區(qū)——向“新”而行 共享活力
發(fā)布時間：2024-04-28 作者：創(chuàng)始人 點擊量：0
最近半年以來，各地出租汽車行業(yè)巡網(wǎng)融合實踐新動作不斷：內(nèi)蒙古自治區(qū)巡網(wǎng)融合試點落地鄂爾多斯市，“河南出租”平臺在焦作、新鄉(xiāng)兩市上線，廣東廣州打造自主巡網(wǎng)融合平臺“如約出行”。在實行政府定價或政府指導價的同時，部分城市開始試用市場手段參與調(diào)節(jié)巡游出租車價格，推進巡網(wǎng)深度融合。
最近半年以來，各地出租汽車行業(yè)巡網(wǎng)融合實踐新動作不斷：內(nèi)蒙古自治區(qū)巡網(wǎng)融合試點落地鄂爾多斯市，“河南出租”平臺在焦作、新鄉(xiāng)兩市上線，廣東廣州打造自主巡網(wǎng)融合平臺“如約出行”。在實行政府定價或政府指導價的同時，部分城市開始試用市場手段參與調(diào)節(jié)巡游出租車價格，推進巡網(wǎng)深度融合。
4月25日，出租汽車新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展研討會在重慶舉行，來自全國各地的百余家出租汽車企業(yè)、巡網(wǎng)融合平臺代表出席會議。會上，多位行業(yè)專家談到，提高巡游車價格競爭力是推進巡網(wǎng)融合的重要方面，面向未來，出租汽車行業(yè)需牢牢把握智能網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
讓市場有更多話語權(quán)
今年3月，尚未放開網(wǎng)約車服務的內(nèi)蒙古鄂爾多斯市，開始試行出租汽車新政，允許巡游出租車承接網(wǎng)絡預約訂單?！抖鯛柖嗨故醒灿闻c網(wǎng)絡預約出租汽車融合經(jīng)營服務管理辦法（試行）》中規(guī)定，“只針對巡游出租汽車開通網(wǎng)約功能”“通過網(wǎng)約平臺叫車，將按平臺規(guī)劃的線路行駛，按平臺約定的價格支付費用，通過揚招乘車的仍按計價器打表計費”。
這既意味著該地區(qū)巡游車、網(wǎng)約車在接單方式上開始融合，也意味著“市場”在巡游車價格調(diào)節(jié)中開始發(fā)揮作用。內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳相關(guān)負責人介紹，該項政策出臺有兩個重要基礎(chǔ)，一是內(nèi)蒙古現(xiàn)已打通巡游車和網(wǎng)約車從業(yè)資格證壁壘，實現(xiàn)“兩證合一”，二是更多的巡游出租車司機傾向于在網(wǎng)絡預約平臺接單。
近年來，作出相似探索的省份和城市正逐漸增多。2022年10月，《浙江省道路運輸條例》修訂出臺，在省級層面首次通過立法明確，巡游出租車經(jīng)營者通過網(wǎng)絡預約方式攬客的，可以按照計價器顯示金額收取運費，也可以按照網(wǎng)約車計價規(guī)則收取運費。
2020年12月，廣東汕頭經(jīng)濟特區(qū)修訂出臺《汕頭經(jīng)濟特區(qū)出租汽車客運條例》，提出“巡游車運價按規(guī)定實行政府定價或者政府指導價；通過電信、網(wǎng)絡服務平臺提供預約客運服務的，可以實行市場調(diào)節(jié)價”。
2023年9月，江蘇蘇州發(fā)布《關(guān)于進一步深化出租車改革的指導意見》，推出10項改革舉措，也提出市區(qū)巡網(wǎng)融合出租車可根據(jù)巡游和網(wǎng)約不同的攬客方式，分別按照政府定價和市場調(diào)節(jié)價并軌運營。
交通運輸部公路科學研究院研究員程國華認為，出租汽車新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展進程中，應當消除管理制度性差異，統(tǒng)籌新老業(yè)態(tài)在市場準入、定價等方面的政策規(guī)定，堅持市場化方式，加強網(wǎng)約車市場運行監(jiān)測，合理引導市場預期。
“價格統(tǒng)一是重要的一步?！眹野l(fā)展改革委綜合運輸研究所城市交通中心主任程世東表示，巡網(wǎng)融合關(guān)鍵在于探索駕駛員、車輛、服務管理上的統(tǒng)一，目前，許多城市已通過“雙證合一”統(tǒng)一駕駛員管理標準，他判斷，未來還將有更多城市在價格機制、車輛標準上展開探索，推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
技術(shù)加持實現(xiàn)供需匹配
自2016年《關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》提出“鼓勵巡游車企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車服務”以來，各地巡網(wǎng)融合實踐正逐步邁進深水區(qū)，在這背后，是政策和技術(shù)的協(xié)同創(chuàng)新。
“巡游車網(wǎng)約化是第一步，但這解決不了‘收入低’的問題。”河南省焦作市道路運輸服務中心相關(guān)負責人說，目前，焦作市正升級出租汽車計價器，推進巡游單市場化定價，使其像網(wǎng)約車一樣能夠?qū)崟r調(diào)整價格。
高德打車相關(guān)負責人表示，近幾年，各地出租汽車管理政策上新，釋放加強市場調(diào)節(jié)信號，為企業(yè)助力行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了良機。
“高德‘好的出租’方案通過4年的巡網(wǎng)融合實踐，幫助行業(yè)注入了更多的市場化要素。1.0版本聚焦技術(shù)，助力巡游出租汽車建設數(shù)字化基礎(chǔ)能力；2.0聚焦服務，助力巡游出租汽車以數(shù)字能力，促進服務升級，推動行業(yè)回歸服務本質(zhì)?，F(xiàn)在走到了第三步，3.0通過為出租汽車企業(yè)提供靈活的調(diào)價能力，讓供需更為適配，提升行業(yè)訂單總量和收入。”
高德打車相關(guān)負責人介紹，好的出租3.0致力于激發(fā)市場活力、實現(xiàn)多方共贏，推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，出租汽車企業(yè)使用AI動態(tài)調(diào)價模型對網(wǎng)絡預約訂單進行靈活調(diào)價后，駕駛員整體單量提升20%，高峰期出租汽車叫車成功率提升18%，駕駛員平均每筆訂單多賺 11%，平峰期駕駛員接到的高價值訂單增加了13%。
向“新”而行高效融合
面向未來，在我國推動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的背景下，出租汽車行業(yè)如何把握機遇、進一步轉(zhuǎn)型升級？
“低空經(jīng)濟、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車和高級別自動駕駛等會給出租汽車行業(yè)帶來深刻影響。”中國交通運輸協(xié)會法治工作委員會會長張柱庭表示，交通運輸已經(jīng)具備發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的良好條件和能力，出租汽車行業(yè)應當乘勢而上，把握出租汽車發(fā)展特點規(guī)律、新型領(lǐng)域發(fā)展特點和規(guī)律，推動新質(zhì)生產(chǎn)力和新質(zhì)服務力高效融合、雙向拉動。
程國華表示，新技術(shù)、新模式、新機制對傳統(tǒng)巡游車的轉(zhuǎn)型升級至關(guān)重要。需要采用新技術(shù)，改進計價方法。此外，也可以使用新模式優(yōu)化出租車行業(yè)的利益分配。
深圳大學教授、中國交通經(jīng)濟研究所原所長韓彪談到，出租車行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展建立在多方共贏的基礎(chǔ)上，行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會以及出租車企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺，都應從更長遠的利益考慮，多一點耐心、多一些探索，保持緊密合作。
在廣東省廣州市交通運輸局一級調(diào)研員蘇奎看來，巡網(wǎng)融合也是在將自主經(jīng)營權(quán)還給傳統(tǒng)巡游車企業(yè)。他表示，現(xiàn)在應該創(chuàng)造更加公平的經(jīng)營環(huán)境，讓更多企業(yè)成為創(chuàng)新主體，讓市場選擇路徑。
“巡網(wǎng)深度融合，仍然需要發(fā)揮有為政府、有效市場的作用。”北京交研都市交通科技有限公司綜合領(lǐng)域總監(jiān)陳一凡表示， 政府需建立有效市場機制并進行底線管理，行業(yè)主管部門應協(xié)同行業(yè)協(xié)會，引導更多企業(yè)參與，確保司機、乘客等多方利益共享，共同促進市場的健康發(fā)展和利益增長。
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