多措并舉保障燃?xì)庥镁甙踩?
發(fā)布時(shí)間：2023-03-17 作者：創(chuàng)始人 點(diǎn)擊量：0
多位業(yè)內(nèi)人士指出，相關(guān)管理部門的各自為營(yíng)，無法將政府公信力和燃?xì)馄髽I(yè)的專業(yè)能力有機(jī)結(jié)合，影響了燃?xì)獍踩芾硭健?/span>
中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)安全管理工作委員會(huì)日前發(fā)布的《全國(guó)燃?xì)馐鹿史治鰣?bào)告2022》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）顯示，用戶端（包括工商和居民）事故數(shù)量總占比為72.3%，其中居民用戶事故占用戶端事故的比例為78.8%。另外，熱水器一氧化碳中毒、燃?xì)饩卟缓细竦仍蛟斐傻膫雎瘦^高。
為保障燃?xì)庥孟嚓P(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全，有效防范化解燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家市場(chǎng)管理監(jiān)督總局近期組織開展了燃?xì)庥孟嚓P(guān)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查，并于近日發(fā)布《2022年燃?xì)庥孟嚓P(guān)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查情況通報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱《通報(bào)》），抽查不合格率為6.7%。
“由于燃?xì)庖兹家妆矣卸?，燃?xì)庥闷酚镁叩陌惭b和使用都有很嚴(yán)格的要求，必須百分之百地保證燃?xì)獠恍孤?，但各個(gè)環(huán)節(jié)均有不符合要求的用具或行為。今后要嚴(yán)格質(zhì)量管理，‘掐滅’安全隱患?！?中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)安全管理工作委員會(huì)專家劉曉東告訴記者。
燃?xì)庥镁哔|(zhì)量待提升
根據(jù)《通報(bào)》，此次抽查609家企業(yè)生產(chǎn)的610批次產(chǎn)品，涉及家用燃?xì)饪焖贌崴?、家用燃?xì)庠?、瓶裝液化石油氣調(diào)壓器、燃?xì)庥镁哌B接用不銹鋼波紋軟管、家用可燃?xì)怏w探測(cè)器等5種產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)41批次產(chǎn)品不合格。
其中，家用燃?xì)饪焖贌崴鞒椴椴缓细衤蕿?.8%。從該產(chǎn)品近3年抽查結(jié)果看，不合格率分別為10.5%、8.8%、4.8%，呈逐年下降趨勢(shì)。家用燃?xì)庠畛椴椴缓细衤蕿?%。燃?xì)庥镁哌B接用不銹鋼波紋軟管抽查不合格率為5%，經(jīng)技術(shù)機(jī)構(gòu)分析，不合格原因主要是產(chǎn)品使用的金屬原材料性能不良，抗疲勞強(qiáng)度較差，金屬層厚度較薄。
受訪人士均表示，減少和杜絕安全隱患，安裝探測(cè)報(bào)警器十分必要?！?021年修訂的《安全生產(chǎn)法》就已經(jīng)要求餐飲等行業(yè)企業(yè)必須安裝泄漏報(bào)警裝置，對(duì)家庭而言，雖然法律沒有硬性要求，但在家中安裝這個(gè)裝置同樣十分必要?！眲詵|說。
據(jù)記者了解，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的家用燃?xì)鈭?bào)警器普及率達(dá)85%以上，我國(guó)城市家庭安裝燃?xì)鈭?bào)警器的比例僅有10%左右。加大家用燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置推廣普及力度，實(shí)現(xiàn)從“人防”向“技防”轉(zhuǎn)變，勢(shì)在必行且任重道遠(yuǎn)。
但是根據(jù)《報(bào)告》，在家用可燃?xì)怏w探測(cè)器方面，國(guó)家市場(chǎng)管理監(jiān)督總局本次抽查18個(gè)?。ㄊ校?5家企業(yè)生產(chǎn)的85批次產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)10批次產(chǎn)品不合格，抽查不合格率為11.8%。中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)安全管理工作委員會(huì)主任張萬忠指出，報(bào)警器“不報(bào)警”，對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)建立跟蹤機(jī)制，進(jìn)行限期整改。
推動(dòng)認(rèn)證保障安全
“其實(shí)我們很難直接看出燃?xì)庥镁叩馁|(zhì)量問題，企業(yè)一般也都是通過自愿認(rèn)證的方式進(jìn)行，沒有進(jìn)行強(qiáng)制認(rèn)證?！?中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)馬長(zhǎng)城表示，“我們想進(jìn)一步通過推動(dòng)認(rèn)證的方式，讓產(chǎn)品質(zhì)量有所保證。”
應(yīng)急管理部燃?xì)鈱＜医M專家王冰指出，推動(dòng)本質(zhì)安全產(chǎn)品的應(yīng)用是降低燃?xì)馐鹿事实挠行Т胧?，是產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)安全的保障?！皬摹秷?bào)告》中可以看出，目前進(jìn)入市場(chǎng)產(chǎn)品的質(zhì)量參差不齊，低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象突出，出現(xiàn)了劣幣驅(qū)逐良幣的情況。產(chǎn)品的采購方為確保質(zhì)量，主要采用第二方的評(píng)價(jià)方式，不僅成本高，而且由于信息不對(duì)稱，最終獲得的評(píng)價(jià)結(jié)果也有局限?！?/span>
“對(duì)于終端用戶，更多只能依靠產(chǎn)品上產(chǎn)企業(yè)的廣告宣傳，對(duì)產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)幾乎無從了解。為此，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)下，中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)、中塑協(xié)塑料管道專業(yè)委員會(huì)同中國(guó)建筑科學(xué)研究院認(rèn)證中心協(xié)作開展了燃?xì)庑袠I(yè)相關(guān)產(chǎn)品的自愿性質(zhì)量認(rèn)證?！?王冰介紹。
劉曉東表示，推動(dòng)燃?xì)獍踩a(chǎn)品的應(yīng)用結(jié)合質(zhì)量認(rèn)證是燃?xì)馐聵I(yè)安全發(fā)展的需要，也是確保燃?xì)獍踩挠行Т胧┲弧?022年，隨著新《安全生產(chǎn)法》和《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》等法規(guī)、規(guī)范的實(shí)施，安全產(chǎn)品銷售量占比將有所增加。
主管部門有了“監(jiān)管”
劉曉東表示，不合格燃?xì)庥镁咪N售，最根本原因在于監(jiān)管部門職責(zé)不清，相關(guān)部門排查安全隱患的職責(zé)未盡到位，長(zhǎng)效管理機(jī)制無法有效落地。
傳統(tǒng)燃?xì)獍踩[患整治方式為政府、企業(yè)獨(dú)立行動(dòng)，政府對(duì)燃?xì)庥脩暨M(jìn)行監(jiān)督檢查和安全隱患整改指導(dǎo)。“比如燃?xì)馄髽I(yè)雖然能在日常安檢過程中發(fā)現(xiàn)商家或用戶存在的燃?xì)獍踩[患，卻缺少像監(jiān)管部門一樣的責(zé)令整改執(zhí)法權(quán)，因此商家和企業(yè)即使對(duì)安全隱患知情，卻因整改意愿不強(qiáng)而難以落實(shí)?！眲詵|坦言。
多位業(yè)內(nèi)人士指出，相關(guān)管理部門的各自為營(yíng)，無法將政府公信力和燃?xì)馄髽I(yè)的專業(yè)能力有機(jī)結(jié)合，影響了燃?xì)獍踩芾硭?/span>。
記者注意到，國(guó)務(wù)院辦公廳近日發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管的指導(dǎo)意見》提出，對(duì)涉及多個(gè)部門、管理難度大、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的監(jiān)管事項(xiàng)，建立健全跨部門綜合監(jiān)管制度，強(qiáng)化條塊結(jié)合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制?！兑庖姟诽貏e強(qiáng)調(diào)，像燃?xì)獾戎苯雨P(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全和潛在風(fēng)險(xiǎn)大、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)高的重點(diǎn)領(lǐng)域及新興領(lǐng)域中涉及多部門監(jiān)管的事項(xiàng)，要積極開展跨部門綜合監(jiān)管。
劉曉東還透露，新《安全生產(chǎn)法》中提出，檢察機(jī)關(guān)針將對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)存在的安全隱患，通過制發(fā)訴前檢察建議等方式進(jìn)行監(jiān)督。“這意味著燃?xì)庑袠I(yè)公益訴訟將督促多個(gè)行政機(jī)關(guān)積極履職盡責(zé)，形成合力消除安全隱患，推動(dòng)燃?xì)庑袠I(yè)全鏈條的系統(tǒng)化、規(guī)范化、綜合化治理。同時(shí)也意味著主管部門也有了‘監(jiān)管’，發(fā)現(xiàn)安全隱患問題可以且必須互通有無，避免了多頭監(jiān)管又監(jiān)管不力的問題，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改，將安全風(fēng)險(xiǎn)降至最低?！?/span>
多措并舉保障燃?xì)庥镁甙踩?
發(fā)布時(shí)間：2023-03-17 作者：創(chuàng)始人 點(diǎn)擊量：0
多位業(yè)內(nèi)人士指出，相關(guān)管理部門的各自為營(yíng)，無法將政府公信力和燃?xì)馄髽I(yè)的專業(yè)能力有機(jī)結(jié)合，影響了燃?xì)獍踩芾硭健?/span>
中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)安全管理工作委員會(huì)日前發(fā)布的《全國(guó)燃?xì)馐鹿史治鰣?bào)告2022》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）顯示，用戶端（包括工商和居民）事故數(shù)量總占比為72.3%，其中居民用戶事故占用戶端事故的比例為78.8%。另外，熱水器一氧化碳中毒、燃?xì)饩卟缓细竦仍蛟斐傻膫雎瘦^高。
為保障燃?xì)庥孟嚓P(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全，有效防范化解燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家市場(chǎng)管理監(jiān)督總局近期組織開展了燃?xì)庥孟嚓P(guān)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查，并于近日發(fā)布《2022年燃?xì)庥孟嚓P(guān)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查情況通報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱《通報(bào)》），抽查不合格率為6.7%。
“由于燃?xì)庖兹家妆矣卸?，燃?xì)庥闷酚镁叩陌惭b和使用都有很嚴(yán)格的要求，必須百分之百地保證燃?xì)獠恍孤?，但各個(gè)環(huán)節(jié)均有不符合要求的用具或行為。今后要嚴(yán)格質(zhì)量管理，‘掐滅’安全隱患。” 中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)安全管理工作委員會(huì)專家劉曉東告訴記者。
燃?xì)庥镁哔|(zhì)量待提升
根據(jù)《通報(bào)》，此次抽查609家企業(yè)生產(chǎn)的610批次產(chǎn)品，涉及家用燃?xì)饪焖贌崴?、家用燃?xì)庠睢⑵垦b液化石油氣調(diào)壓器、燃?xì)庥镁哌B接用不銹鋼波紋軟管、家用可燃?xì)怏w探測(cè)器等5種產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)41批次產(chǎn)品不合格。
其中，家用燃?xì)饪焖贌崴鞒椴椴缓细衤蕿?.8%。從該產(chǎn)品近3年抽查結(jié)果看，不合格率分別為10.5%、8.8%、4.8%，呈逐年下降趨勢(shì)。家用燃?xì)庠畛椴椴缓细衤蕿?%。燃?xì)庥镁哌B接用不銹鋼波紋軟管抽查不合格率為5%，經(jīng)技術(shù)機(jī)構(gòu)分析，不合格原因主要是產(chǎn)品使用的金屬原材料性能不良，抗疲勞強(qiáng)度較差，金屬層厚度較薄。
受訪人士均表示，減少和杜絕安全隱患，安裝探測(cè)報(bào)警器十分必要?！?021年修訂的《安全生產(chǎn)法》就已經(jīng)要求餐飲等行業(yè)企業(yè)必須安裝泄漏報(bào)警裝置，對(duì)家庭而言，雖然法律沒有硬性要求，但在家中安裝這個(gè)裝置同樣十分必要?！眲詵|說。
據(jù)記者了解，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的家用燃?xì)鈭?bào)警器普及率達(dá)85%以上，我國(guó)城市家庭安裝燃?xì)鈭?bào)警器的比例僅有10%左右。加大家用燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置推廣普及力度，實(shí)現(xiàn)從“人防”向“技防”轉(zhuǎn)變，勢(shì)在必行且任重道遠(yuǎn)。
但是根據(jù)《報(bào)告》，在家用可燃?xì)怏w探測(cè)器方面，國(guó)家市場(chǎng)管理監(jiān)督總局本次抽查18個(gè)?。ㄊ校?5家企業(yè)生產(chǎn)的85批次產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)10批次產(chǎn)品不合格，抽查不合格率為11.8%。中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)安全管理工作委員會(huì)主任張萬忠指出，報(bào)警器“不報(bào)警”，對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)建立跟蹤機(jī)制，進(jìn)行限期整改。
推動(dòng)認(rèn)證保障安全
“其實(shí)我們很難直接看出燃?xì)庥镁叩馁|(zhì)量問題，企業(yè)一般也都是通過自愿認(rèn)證的方式進(jìn)行，沒有進(jìn)行強(qiáng)制認(rèn)證?！?中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)馬長(zhǎng)城表示，“我們想進(jìn)一步通過推動(dòng)認(rèn)證的方式，讓產(chǎn)品質(zhì)量有所保證?！?/span>
應(yīng)急管理部燃?xì)鈱＜医M專家王冰指出，推動(dòng)本質(zhì)安全產(chǎn)品的應(yīng)用是降低燃?xì)馐鹿事实挠行Т胧?，是產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)安全的保障?！皬摹秷?bào)告》中可以看出，目前進(jìn)入市場(chǎng)產(chǎn)品的質(zhì)量參差不齊，低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象突出，出現(xiàn)了劣幣驅(qū)逐良幣的情況。產(chǎn)品的采購方為確保質(zhì)量，主要采用第二方的評(píng)價(jià)方式，不僅成本高，而且由于信息不對(duì)稱，最終獲得的評(píng)價(jià)結(jié)果也有局限?！?/span>
“對(duì)于終端用戶，更多只能依靠產(chǎn)品上產(chǎn)企業(yè)的廣告宣傳，對(duì)產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)幾乎無從了解。為此，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)下，中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)、中塑協(xié)塑料管道專業(yè)委員會(huì)同中國(guó)建筑科學(xué)研究院認(rèn)證中心協(xié)作開展了燃?xì)庑袠I(yè)相關(guān)產(chǎn)品的自愿性質(zhì)量認(rèn)證。” 王冰介紹。
劉曉東表示，推動(dòng)燃?xì)獍踩a(chǎn)品的應(yīng)用結(jié)合質(zhì)量認(rèn)證是燃?xì)馐聵I(yè)安全發(fā)展的需要，也是確保燃?xì)獍踩挠行Т胧┲弧?022年，隨著新《安全生產(chǎn)法》和《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》等法規(guī)、規(guī)范的實(shí)施，安全產(chǎn)品銷售量占比將有所增加。
主管部門有了“監(jiān)管”
劉曉東表示，不合格燃?xì)庥镁咪N售，最根本原因在于監(jiān)管部門職責(zé)不清，相關(guān)部門排查安全隱患的職責(zé)未盡到位，長(zhǎng)效管理機(jī)制無法有效落地。
傳統(tǒng)燃?xì)獍踩[患整治方式為政府、企業(yè)獨(dú)立行動(dòng)，政府對(duì)燃?xì)庥脩暨M(jìn)行監(jiān)督檢查和安全隱患整改指導(dǎo)?！氨热缛?xì)馄髽I(yè)雖然能在日常安檢過程中發(fā)現(xiàn)商家或用戶存在的燃?xì)獍踩[患，卻缺少像監(jiān)管部門一樣的責(zé)令整改執(zhí)法權(quán)，因此商家和企業(yè)即使對(duì)安全隱患知情，卻因整改意愿不強(qiáng)而難以落實(shí)。”劉曉東坦言。
多位業(yè)內(nèi)人士指出，相關(guān)管理部門的各自為營(yíng)，無法將政府公信力和燃?xì)馄髽I(yè)的專業(yè)能力有機(jī)結(jié)合，影響了燃?xì)獍踩芾硭?/span>。
記者注意到，國(guó)務(wù)院辦公廳近日發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管的指導(dǎo)意見》提出，對(duì)涉及多個(gè)部門、管理難度大、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的監(jiān)管事項(xiàng)，建立健全跨部門綜合監(jiān)管制度，強(qiáng)化條塊結(jié)合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制?！兑庖姟诽貏e強(qiáng)調(diào)，像燃?xì)獾戎苯雨P(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全和潛在風(fēng)險(xiǎn)大、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)高的重點(diǎn)領(lǐng)域及新興領(lǐng)域中涉及多部門監(jiān)管的事項(xiàng)，要積極開展跨部門綜合監(jiān)管。
劉曉東還透露，新《安全生產(chǎn)法》中提出，檢察機(jī)關(guān)針將對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)存在的安全隱患，通過制發(fā)訴前檢察建議等方式進(jìn)行監(jiān)督?！斑@意味著燃?xì)庑袠I(yè)公益訴訟將督促多個(gè)行政機(jī)關(guān)積極履職盡責(zé)，形成合力消除安全隱患，推動(dòng)燃?xì)庑袠I(yè)全鏈條的系統(tǒng)化、規(guī)范化、綜合化治理。同時(shí)也意味著主管部門也有了‘監(jiān)管’，發(fā)現(xiàn)安全隱患問題可以且必須互通有無，避免了多頭監(jiān)管又監(jiān)管不力的問題，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改，將安全風(fēng)險(xiǎn)降至最低?！?/span>
聯(lián)系方式
023-62988205
郵箱： yuxiangjt2023@163.com
地址：重慶市南岸區(qū)南城大道199號(hào)正聯(lián)大廈23樓
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